|
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程可追溯管理
來源：中國網(wǎng)絡(luò)新聞報 作者：中國網(wǎng)絡(luò)新聞報 日期:2019/11/18 13:36:39 閱讀:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程可追溯管理
中醫(yī)農(nóng)業(yè)網(wǎng) 中德禾正集團 今天
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在其網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第1865號（農(nóng)業(yè)水利類176號）提案答復(fù)》（以下稱“《答復(fù)》”），就“關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的提案”，作了詳細回答。
《答復(fù)》指出，該提案被全國政協(xié)列為重點提案。堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進，突出重點、探索特色，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程可追溯管理。
一、關(guān)于加大對追溯的支持保障
建好用好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更是事關(guān)人民群眾切身利益、必須抓緊抓好的重大民生工程。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹落實國家領(lǐng)導(dǎo)人重要指示和中央決策部署，加快推進追溯體系建設(shè)。2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定出臺了加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等“四掛鉤”制度，并督促地方相關(guān)部門加快推進農(nóng)產(chǎn)品追溯工作，初步建成國家級追溯平臺，制定追溯管理辦法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，已有3.7萬個企業(yè)入駐國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺。但總體看，這項工作仍處于起步階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力不強，市場化優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制尚未形成，因追溯帶來的成本增加，成為市場主體參與積極性不高的重要因素，健全完善追溯平臺并不斷提高建設(shè)運行水平，亟需大量投入。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極向發(fā)展改革委、財政部爭取支持，一是對農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)運行給予適度補貼。推動出臺支持政策，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體購置追溯設(shè)備、采集追溯信息、二維碼等標簽制作等給予適度補貼，支持國家追溯平臺升級改造和推廣應(yīng)用。二是加大農(nóng)產(chǎn)品追溯公益宣傳推廣力度。支持利用主流媒體和新媒體，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公益宣傳，在大型商超、電商平臺設(shè)立可追溯農(nóng)產(chǎn)品銷售推廣專區(qū)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯知識，讓廣大消費者了解、認知、接受追溯產(chǎn)品。三是加強追溯管理人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有培訓(xùn)渠道，發(fā)揮科研院所和涉農(nóng)院校作用，強化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員，提升農(nóng)產(chǎn)品追溯管理能力水平。
二、關(guān)于強化部門銜接
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)點多面廣鏈條長，質(zhì)量安全監(jiān)管涉及多個部門，2013年國家機構(gòu)改革，明確農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管部門主要負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，加快推進食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理專用術(shù)語》等11項追溯技術(shù)規(guī)范，初步形成覆蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)應(yīng)用等類別的規(guī)范體系，為生產(chǎn)經(jīng)營主體以及平臺互聯(lián)互通提供技術(shù)指南。2018年，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的通知》，加快推進地方平臺與國家追溯平臺對接。近年來，各地各部門也積極推進追溯工作，建立了一批追溯平臺，出臺了一批管理制度，但還存在著設(shè)施重復(fù)建設(shè)、技術(shù)標準不統(tǒng)一、追溯平臺不互通等問題，迫切需要多部門共同協(xié)作，推進從農(nóng)田到餐桌全鏈條可追溯管理。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將主動加強與市場監(jiān)管、商務(wù)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。一是加強頂層設(shè)計。會同有關(guān)部門從國家層面編制出臺國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一目標任務(wù)、建設(shè)標準，努力將各個環(huán)節(jié)、各個部門的追溯統(tǒng)一納入到同一個管理體系中來。二是推進平臺互聯(lián)互通。抓緊研究制定一批統(tǒng)一的追溯標準、技術(shù)規(guī)范，促進各部門各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全國一張網(wǎng)、一盤棋；會同有關(guān)部門，推動收購、貯藏、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)與上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯信息有效銜接，推動建成覆蓋“產(chǎn)加銷”全過程的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。三是建立部門協(xié)作機制。強化部際溝通協(xié)調(diào)，定期研究調(diào)度會商，合力破解難題。推動建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，發(fā)揮好追溯功能作用，推進協(xié)同監(jiān)管。
三、關(guān)于加快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂，目前已納入全國人大一類立法規(guī)劃，今年7月修訂草案向社會公開征求意見，明確增加了農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的相應(yīng)法條，近期將報請國務(wù)院審議。法律修訂的主要思路。一是主體全覆蓋。按照“四個最嚴”、產(chǎn)管并舉要求，將包括小農(nóng)戶在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管范圍，建立全程追溯制度。二是不同主體分類要求。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等鼓勵采用信息化手段實施追溯，對小農(nóng)戶采用合格證方式進行追溯。三是高風(fēng)險品種強制性追溯。歐盟、美國、日本在推進全程追溯時基本從肉類開始，分品種逐步推進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部考慮從肉類、蔬菜等品種入手，制定強制性追溯目錄，對高風(fēng)險品種實施強制性追溯，對其他品種實施鼓勵性追溯。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進追溯入法，一方面加快推進法律修訂進程，并配套建立健全操作性強的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法及制度，加快制定一批追溯管理技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準，提高追溯管理法制化水平；另一方面嚴格執(zhí)法監(jiān)管，法律規(guī)章出臺后，進一步深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，強化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力，促進法律法規(guī)落實落地。
四、關(guān)于將生產(chǎn)經(jīng)營主體分類納入追溯管理
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。目前，建設(shè)了1個國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，24個省建設(shè)了28個省級追溯平臺，市縣兩級還建設(shè)了785個追溯平臺，生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊量總計30萬家。生產(chǎn)經(jīng)營主體是追溯平臺的主要使用者，他們是否納入追溯管理對于平臺能否切實發(fā)揮作用舉足輕重。當前，“大國小農(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情，我國還有2.3億農(nóng)戶，今后相當長時期內(nèi)，小農(nóng)戶仍將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。小農(nóng)生產(chǎn)組織化程度較低，標準化生產(chǎn)水平不高，執(zhí)法監(jiān)管難度大，是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素，也是開展追溯管理的難點所在。這方面，我們也在不斷摸索實踐可行的路徑和辦法，總的考慮是堅持分類推進、分步實施，率先將規(guī)模經(jīng)營主體和綠色有機食品、地理標志產(chǎn)品等認證標識農(nóng)產(chǎn)品全部納入追溯管理，壓實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任；小農(nóng)戶采用承諾合格證的方式逐步實現(xiàn)全覆蓋。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂為契機，建立強制性追溯目錄制度，對肉類、蔬菜等重點品種以及綠色食品、有機食品及地理標志產(chǎn)品實施強制性追溯，鼓勵其他品種開展追溯。對于規(guī)模經(jīng)營主體，鼓勵實施信息化追溯，其生產(chǎn)、購銷等信息全部納入追溯平臺，小農(nóng)戶實施承諾合格證制度。
（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
而令人惴惴不安的是，世界上化學(xué)農(nóng)藥年產(chǎn)量近200萬噸，約有1000多種人工合成化合物被用作殺蟲劑、殺菌劑、殺藻劑、除蟲劑、落葉劑等類農(nóng)藥。而自上個世紀50年代以來，我國就進入了化肥、化藥粗獷使用的時期；尤其是近20年來，中國蔬果農(nóng)藥殘留超過國家標準的比例為22.15%，部分地區(qū)超標比例為80%
不少種植戶就深受其害，嘗到了自己種下的“惡果”。為了奪高產(chǎn)，大量噴灑農(nóng)藥，結(jié)果結(jié)出的蔬果口感不佳、苦澀，奪了高產(chǎn)卻賣不出去，增產(chǎn)不增收。現(xiàn)在不少人抱怨番茄沒有番茄味，黃瓜口感苦澀，就是因為殺蟲劑、殺菌劑等農(nóng)藥用的太多了。
農(nóng)藥尤其是有機農(nóng)藥大量施用，造成嚴重的農(nóng)藥污染問題。這些農(nóng)藥殘留不僅僅只是附著在作物或是土壤上，還能通過水體和大氣傳播，通過環(huán)境、食物鏈最終傳遞到人體。這些農(nóng)殘超標的蔬果充斥市場，老百姓的餐桌能有安全保障嗎？美國環(huán)保局證實，在市場上現(xiàn)有的農(nóng)藥中，92種以上農(nóng)藥可致癌，90%的殺蟲劑可致癌。
目前市場上的大多數(shù)農(nóng)藥都是見病治病，見蟲殺蟲的產(chǎn)品，其原理雖然抑制和控制病情蟲情，但是會產(chǎn)生較大的副作用，并沒有從根本上解決問題。“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”--禾正中藥肥為此提供了一條嶄新的路：傳承傳統(tǒng)中醫(yī)精髓，把幾千年中國中醫(yī)藥從人身上引用到植物身上。最大化提高作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，對環(huán)境零污染.零殘留，讓農(nóng)副產(chǎn)品也是零污染零殘留，既好吃又好看。
禾正中藥肥由精心篩選配伍的中藥采取獨特萃取工藝提純濃縮，并按植物所需營養(yǎng)元素比例添加天然氨基酸、氮、磷、鉀、多種螯合態(tài)微量元素等精致螯合而成。所含有的皂苷類化合物、萜類、酮類、酚類等物質(zhì)能夠保持植物和果實表面清潔，降解農(nóng)藥殘留。中藥材中含有的真菌多糖、香菇多糖、植物氨基酸等天然物質(zhì)，修復(fù)植物因藥害造成的損傷，有效緩解和解除藥害。
“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”--禾正中藥肥運用中醫(yī)中“上醫(yī)治未病”理念和標本兼職的原理來調(diào)理和修復(fù)植物，從而做到為植物補充營養(yǎng)提高免疫力，減少病蟲害發(fā)生達到高產(chǎn)豐收的目的，用中藥肥種出來的農(nóng)副產(chǎn)品讓農(nóng)民少花錢，農(nóng)產(chǎn)品多賣錢！從根本上解決當下農(nóng)業(yè)種植過程中產(chǎn)量和農(nóng)殘之間的矛盾問題，有效解決當下農(nóng)業(yè)的痛點問題，即農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)殘重金屬超標問題。從源頭入手解決食品安全問題，都說病從口入，沒有了農(nóng)藥殘留，激素種出來的食品，疾病自然不會找上門，多吃綠色有機食品，中醫(yī)農(nóng)業(yè)必將在舌尖的源頭做好第一道“防火墻”!
為了18億畝耕地
為了14億人的餐桌安全，讓我們一起努力！
禾正中藥肥
讓農(nóng)民少花錢，農(nóng)產(chǎn)品多賣錢
咨詢產(chǎn)品請留下您的電話號碼
服務(wù)電話：400-681-9906
|
